Heizungsgesetz: Was heißt das Gebäudeenergiegesetz für Eigentümer?

Das umstrittene Heizungsgesetz ist seit 1. Januar 2024 in Kraft. Welche Heizung dürfen Eigentümer nun noch einbauen? Gibt es eine Austauschpflicht? immowelt fasst zusammen, welche Rolle die Neuerung des Gebäudeenergiegesetzes 2023 (GEG) für die Klimaneutralität bis 2045 spielt.

Aktuelles: Mit dem voraussichtlichen Regierungswechsel könnten Habecks GEG-Regelungen des sogenannten Heizungsgesetzes hinfällig werden. Die CDU kündigte im Fall eines Wahlsiegs an, das Heizungsgesetz 2025 zu kippen. Auch die derzeitige Bauministerin Klara Geywitz will das Gesetz noch einmal grundlegend reformieren.

Neubauten in Neubaugebieten müssen nach dem Gesetz bereits ab 2024 zu 65 Prozent mit erneuerbaren Energien beheizt werden. Stehen Neubauten nicht in einem Neubaugebiet dürfen Gasheizungen unter der Voraussetzung verbaut werden, dass der Anschluss an ein Wärmenetz grundsätzlich möglich ist. Das heißt, dass diese Heizungen auf Wasserstoff oder Gas aus Biomasse umgestellt werden können.

Liegt neben dem Wärmeplan auch ein Plan für ein klimaneutrales Gasnetz vor, können Gasheizungen ebenfalls trotz der neuen Vorgaben noch eingebaut werden.

Für Bestandsgebäude ist eine schrittweise Einführung der Änderungen vorgesehen. Damit wird gleichzeitig das Heizen mit fossilen Brennstoffen schrittweise reduziert: Kommunen müssen bis spätestens Mitte 2028 (Großstädte bis Mitte 2026) einen Wärmeplan aufstellen und aufzeigen wo sie in den nächsten Jahren planen, Wärmenetze auszubauen. Erst mit dem Wärmeplan gelten dann auch für sie die Vorgaben durch das Heizungsgesetz.

Bis eine kommunale Wärmeplanung steht, gilt für alle Anschlüsse:

• Wärmepumpen, Solarthermie, Stromdirektheizungen, bei gut gedämmten Gebäuden, oder auch Ölheizungen, zur Unterstützung einer Wärmepumpe, dürfen ebenfalls genutzt werden.
• Holzkamine und Pelletheizungen können genutzt werden – im Bestand sowie im Neubau – wenn sie auf das 65-Prozent-Ziel einzahlen.

Der Einbau von Gasheizungen und der Betrieb ist weiterhin erlaubt bis eine Wärmeplanung vorliegt oder sie grundsätzlich auf Wasserstoff umgerüstet werden können. Wer sich ab 2024 eine neue Gasheizung einbauen lassen will, ist zu einem Gespräch mit einem Energieberater verpflichtet. Eine Möglichkeit sind auch Hybridheizungen.

Für ältere Gasheizungen soll es außerdem Übergangsfristen für den schrittweisen Umstieg von fossilen Brennstoffen auf erneuerbare Energien geben. Für die schrittweise Umrüstung gilt:

• Ab 2029 soll ein Anteil von mindestens 15 Prozent Biogas oder Wasserstoff zum Heizen genutzt werden
• Ab 2035 sollen 30 Prozent der Energie zum Heizen von Biogas oder Wasserstoff kommen
• Ab 2040 müssen auch diese Heizungen bis zu 60 Prozent mit Biogas oder Wasserstoff betrieben werden.  

Öl- und Gasheizungen, die älter als 30 Jahre sind, müssen ebenfalls getauscht werden. Das gilt schon seit der Novelle des Gesetzes 2020.

Defekte Ölheizungen oder Gasheizungen in Bestandsgebäuden können grundsätzlich repariert werden und dürfen weiter mit dem bisherigen Brennstoff heizen. Muss die Heizungsanlage dann doch ersetzt werden, haben Hauseigentümer 5 Jahre Zeit zur Umrüstung auf erneuerbare Energien. Bedingt durch die Regelung zur kommunalen Wärmeplanung wird das in den meisten Fällen aber wohl erst ab 2028 der Fall sein. Bei Mehrfamilienhäusern haben die Eigentümer bis zu 10 Jahre Zeit.

Ist der Eigentümer Sozialhilfeempfänger oder gibt die Umrüstung beim betreffenden Gebäude technisch oder ökonomisch keinen Sinn, soll es Ausnahmeregelungen geben.

Ab dem 1. Januar 2025 müssen alle ungedämmten oder unzureichend gedämmten Heizungs- und Warmwasserleitungen nachträglich isoliert werden. Besonders betroffen sind davon vermutlich Leitungen in unbeheizten Räumen wie Kellern oder Dachböden. Für die erforderlichen Maßnahmen haben Eigentümer Zeit bis zum 31. Dezember 2025. Bei einem Eigentümerwechsel muss der neue Eigentümer die Nachrüstung innerhalb von 2 Jahren durchführen.

Ausnahmen gibt es beispielsweise, wenn die Maßnahme nachweislich unwirtschaftlich ist oder bauliche Gegebenheiten eine Dämmung unmöglich machen. Auch Eigentümer von Ein- und Zweifamilienhäusern, die ihre Immobilie schon vor dem 1. Februar 2002 selbst bewohnten, sind von dieser Pflicht ausgenommen.

Neben der Grundförderung in Höhe von 30 Prozent hat die Bundesregierung ein Stufenmodell mit Bonusförderungen erstellt:

• Unter bestimmten Voraussetzungen ist für eine Wärmepumpe noch ein Effizienzbonus von 5 Prozent und für eine Biomasseheizung ein Zuschlag von 2.500 Euro möglich.
• Eigentümer, die ihre alte Heizung bis Ende 2028 austauschen, erhalten zusätzlich die Bonusförderung Klimageschwindigkeits-Bonus von 20 Prozent. Dieser soll als Anreiz für die frühzeitige Umrüstung, zum Beispiel weg von Öl, dienen. Der Speed-Bonus soll ab 2029 alle 2 Jahre um 3 Prozentpunkte, bis 2037, gesenkt werden. 
• Selbstnutzende Wohneigentümer können außerdem eine Bonusförderung von 30 Prozent in Form des Einkommensbonus erhalten, wenn das jährlich zu versteuernde Haushaltseinkommen 40.000 Euro nicht übersteigt.

Die verschiedenen Förderungen können bis zu 70 Prozent kombiniert werden. Die maximal förderfähigen Investitionskosten hin zu erneuerbaren Energien betragen 30.000 Euro für ein Einfamilienhaus und für die erste Wohneinheit in einem Mehrfamilienhaus bei 21.000 Euro. Für jede weitere Wohnung erhöhen sich die förderfähigen Kosten.

Voraussetzung für die Beantragung ist ein abgeschlossener Lieferungs- oder Leistungsvertrag mit einem Fachunternehmen. Eine Übergangregelung gilt, wenn der Heizungstausch zwischen 29.12.2023 und 31.08.2024 beauftragt wurde. Eigentümer können den Antrag dann bis 30.11.2024 nachholen.